老百姓有困难政府不解决怎么办

首先要看困难（问题）的具体内容，国家机构中有不同的机关解决不同的问题，政府作为行政机关不能解决所有问题，有些问题要通过司法机关（检察院、法院）或者权力机关（人大）来解决。其中，司法机关和权力机关可以依法对行政机关（政府）的行为进行干预，如属于政府职能范围内的问题，政府怠于解决或者错误处理的，当事人可以向人民法院提起行政诉讼来纠正，也可以向人大申请监督。

一、检察院和公安机关的区别

检察院和公安机关的区别如下：

1、在组织形式上，公安机关是行政机关，属于地方各级人民政府的组成部门；检察院是国家的法律监督机关，是司法机关。主要通过审判活动惩治犯罪分子，解决社会矛盾和纠纷，维护公平正义.

2、在职能上，公安局负责社会治安、交通管理及犯罪的侦查；检察院负责法律监督，刑事案件的审查起诉和职务犯罪的侦查。

二、行政处罚的地域管辖的原则是什么

行政处罚法管辖权是对行政机关和行政处罚实施组织实施行政处罚的权限进行划分，明确其分工的重要措施，是解决行政处罚主体在自己的职权范围内各司其职、各尽其责的主要依据。确立行政处罚的管辖原则，是以有利于行政机关实施行政处罚权，有利于及时有效地纠正行政违法行为，维护公共利益和社会秩序为前提的。

确定行政处罚管辖应遵循以下原则： 效率原则。 兼顾行政机关的分工与案件性质的原则。 原则性与灵活性相结合的原则，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、法规另有规定的除外。对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。

违法行为的发生地：行为人实施了行政违法行为，在其实施过程中任何一个阶段被发现，该地方都可以成为违法行为。发生地，包括行为开始地、行为经过地、查获地等。行政处罚的管辖是确定对某个行政违法行为应由哪一级或者哪一个行政机关实施处罚的法律制度。行政处罚的管辖权与 行政处罚权既有联系又有区别。

行政处罚权是国家赋予一定的行政机关对违反行政管理秩序的行为依法实施处罚的权力；管辖权则是指对某个具体的行政违法行为在 行政机关内部由哪个、哪级、哪里的行政机关予以实施的问题。一方面，行政机关对该违法行为有行政处罚权是确定管辖权的前提，凡是不属于行政机关行使行政处 罚范围内的事项，行政机关无权管辖，如刑事案件就要移交司法机关处理。因此，凡是确定了行政机关或者被授权、委托的组织对违法行为有管辖权，这个行政机关或者被授权、委托的组织对该违法行为就有权实施行政处罚，同时也有 义务实施行政处罚。

【本文关联的相关法律依据】

《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十一条乡、民族乡、镇的人民政府行使下列职权：

（一）执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令；

（二）执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作；

（三）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；

（四）保护各种经济组织的合法权益；

（五）保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯；

（六）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；

（七）办理上级人民政府交办的其他事项。

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