造谣和传谣都是属于违法犯罪的行为，造谣和传谣情节严重的，就会构成刑事犯罪，涉及的罪名包括诽谤罪、寻衅滋事罪等。网上造谣违反了治安管理处罚法，严重的触犯刑法所规定的诽谤罪。违反了治安管理处罚法属于行政法违法行为；严重的触犯刑法，属于刑事违法行为。一、造谣诽谤的认定条件。1.须有捏造某种事实的行为，即诽谤他人的内容完全是虚构的。如果散布的不是凭空捏造的，而是客观存在的事实，即使有损于他人的人格、名誉，也不构成本罪。