法律分析。1、通过减少税收扶持企业的创办。2、鉴于融资难是制约中小金业发展的主要因素。国家采取措施拓宽中小企业的直接融资渠道，积极引导企业创造条件，通过法律、行政法规允许的各种方式直接融资，在国家所鼓励开展的企业互助性融资担保的形式方面，国家鼓励企业依法开展各种形式的互助性融资担保。3、 任技术创新方面，国家鼓励企业按照市场需要，开发新产品，采用先进的技术、生产工艺和设备，提高产品质量，实现技术进步。4、在市场开拓方面，国家鼓励和支持大企业与中小企业建立以市场配置资源为基础的、稳定的原材料供应、生产、销售、技术开发和技术改造等方面的协作关系，带动和促进中小企业发展；引导、推动并规范中小企业通过合并、收购等万式，进行资产重组，优化资源配置。法律依据。《政府采购促进中小企业发展管理办法》。